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    新聞中心

    國家發展改革委等部門印發《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》的通知 關于促進服務業領域困難行業恢復發展 的若干政策 按照黨中央、國務院決策部署,為幫助服務業領域困難行業渡過難關、恢復發展,在落實好已經出臺政策措施的基礎上,經國務院同意,現提出以下助企紓困扶持政策措施。 一、服務業普惠性紓困扶持措施 1.延續服務業增值稅加計抵減政策,2022年對生產、生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。 2.2022年擴大“六稅兩費”適用范圍,將省級人民政府在50%稅額幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”的適用主體,由增值稅小規模納稅人擴展至小型微利企業和個體工商戶。符合條件的服務業市場主體可以享受。 3.鼓勵各地可根據條例授權和本地實際,2022年對繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。符合條件的服務業市場主體可以享受。 4.2022年加大中小微企業設備器具稅前扣除力度。中小微企業2022年度內新購置的單位價值500萬元以上的設備器具,折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除,折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業可按季度享受優惠,當年不足扣除形成的虧損,可在以后5個納稅年度結轉扣除。符合條件的服務業市場主體可以享受。 5.2022年延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。對不裁員、少裁員的企業繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策,在2022年度將中小微企業返還比例從60%最高提至90%。符合條件的服務業市場主體可以享受。 6.2022年被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋,2022年減免6個月租金,其他地區減免3個月租金。各地可統籌各類資金,對承租非國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶給予適當幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。對減免租金的房屋業主,2022年繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的,鼓勵各地可根據條例授權和地方實際給予減免。因減免租金影響國有企事業單位業績的,在考核中根據實際情況予以認可。 7.2022年引導銀行用好2021年兩次降低存款準備金率釋放的2.2萬億元資金,發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能,優先支持困難行業特別是服務業小微企業和民營企業。 8.2022年發揮好支持普惠小微的市場化工具引導作用,對地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金,用好4000億元再貸款滾動額度,引導金融機構加大對困難行業特別是服務業領域的傾斜力度。鼓勵金融機構對符合續貸條件的服務業市場主體按正常續貸業務辦理,不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸,保持合理流動性。 9.2022年繼續推動金融系統減費讓利,落實好貸款市場報價利率(LPR)下行、支農支小再貸款利率下調,推動實際貸款利率在前期大幅降低基礎上繼續下行,督促指導降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費,減輕服務業小微企業和個體工商戶經營成本壓力。 10.采取切實有效措施制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為,研究實施專項整治行動方案,完善整治涉企亂收費協同治理和聯合懲戒機制,防止對服務業的各項助企紓困政策效果被“三亂”抵消。鼓勵服務業行業采取多種手段開展促銷活動。 二、餐飲業紓困扶持措施 11.鼓勵有條件的地方對餐飲企業免費開展員工定期核酸檢測,對企業防疫、消殺支出給予補貼支持。2022年原則上應給予餐飲企業員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持。 12.引導外賣等互聯網平臺企業進一步下調餐飲業商戶服務費標準,降低相關餐飲企業經營成本。引導互聯網平臺企業對疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的餐飲企業,給予階段性商戶服務費優惠。  13.允許失業保險、工傷保險基金結余較多的省份對餐飲企業階段性實施緩繳失業保險、工傷保險費政策,具體辦法由省級人民政府確定。符合條件的餐飲企業提出申請,經參保地人民政府批準可以緩繳,期限不超過一年,緩繳期間免收滯納金。 14.引導金融機構加強與餐飲行業主管部門信息共享,運用中小微企業和個體工商戶的交易流水、經營用房租賃以及有關部門掌握的信用信息等數據,提升風險定價能力,更多發放信用貸款。鼓勵符合條件的餐飲企業發行公司信用類債券,拓寬餐飲企業多元化融資渠道。 15.鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的餐飲業中小微企業提供融資增信支持,依法依約及時履行代償責任,積極幫助受疫情影響企業續保續貸。支持有條件的地方向政府性融資擔保機構注資、提供融資擔保費用補貼。 16.鼓勵保險機構優化產品和服務,擴大因疫情導致餐飲企業營業中斷損失保險的覆蓋面,提升理賠效率,提高對餐飲企業的保障程度。鼓勵有條件的地方給予保費補貼。 17.鼓勵餐飲企業為老年人提供助餐服務,地方結合實際因地制宜對老年人助餐服務給予適當支持。不得強制餐飲企業給予配套優惠措施。 三、零售業紓困扶持措施 18.鼓勵有條件的地方對零售企業免費開展員工定期核酸檢測,對企業防疫、消殺支出給予補貼支持。2022年原則上應給予零售企業員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持。 19.中央財政通過服務業發展資金,支持開展縣域商業體系建設。加強政策支持,發揮市場機制作用,推動“一個上行(農產品上行)”和“三個下沉(供應鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務下沉)”。 20.中央財政繼續通過服務業發展資金,支持10個?。ㄗ灾螀^、直轄市)進一步加強農產品供應鏈體系建設,完善農產品流通骨干網絡等。 21.允許失業保險、工傷保險基金結余較多的省份對零售企業階段性實施緩繳失業保險、工傷保險費政策,具體辦法由省級人民政府確定。符合條件的零售企業提出申請,經參保地人民政府批準可以緩繳,期限不超過一年,緩繳期間免收滯納金。 22.對于各地商務主管部門推薦的應急保供、重點培育、便民生活圈建設等名單企業,鼓勵銀行業金融機構加大信貸支持,適當降低貸款利率,鼓勵有條件的地方給予貸款貼息。引導金融機構加強與零售行業主管部門信息共享,運用中小微企業和個體工商戶的交易流水、經營用房租賃以及有關部門掌握的信用信息等數據,提升風險定價能力,更多發放信用貸款。鼓勵符合條件的零售企業發行公司信用類債券,拓寬零售企業多元化融資渠道。 23.鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的零售業中小微企業提供融資增信支持,依法依約及時履行代償責任,積極幫助受疫情影響企業續保續貸。支持有條件的地方向政府性融資擔保機構注資、提供融資擔保費用補貼。 四、旅游業紓困扶持措施 24.2022年繼續實施旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策,對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例,鼓勵有條件的地方進一步提高暫退比例。同時,加快推進保險代替保證金試點工作,擴大保險代替保證金試點范圍。 25.允許失業保險、工傷保險基金結余較多的省份對旅游企業階段性實施緩繳失業保險、工傷保險費政策,具體辦法由省級人民政府確定。符合條件的旅游企業提出申請,經參保地人民政府批準可以緩繳,期限不超過一年,緩繳期間免收滯納金。 26.加強銀企合作,建立健全重點旅游企業項目融資需求庫,引導金融機構對符合條件的、預期發展前景較好的A級旅游景區、旅游度假區、鄉村旅游經營單位、星級酒店、旅行社等重點文化和旅游市場主體加大信貸投入,適當提高貸款額度。 27.政府采購住宿、會議、餐飲等服務項目時,嚴格執行經費支出額度規定,不得以星級、所有制等為門檻限制相關企業參與政府采購。 28.鼓勵機關企事業單位將符合規定舉辦的工會活動、會展活動等的方案制定、組織協調等交由旅行社承接,明確服務內容、服務標準等細化要求,加強資金使用管理,合理確定預付款比例,并按照合同約定及時向旅行社支付資金。 29.鼓勵銀行業金融機構合理增加旅游業有效信貸供給。建立重點企業融資風險防控機制。引導金融機構合理降低新發放貸款利率,對受疫情影響生產經營困難的旅游企業主動讓利。鼓勵符合條件的旅游企業發行公司信用類債券,拓寬旅游企業多元化融資渠道。 30.對符合條件的、預期發展良好的旅行社、旅游演藝等領域中小微企業加大普惠金融支持力度。發揮文化和旅游金融服務中心的積極作用,建立中小微旅游企業融資需求庫。鼓勵銀行業金融機構對旅游相關初創企業、中小微企業和主題民宿等個體工商戶分類予以小額貸款支持。 五、公路水路鐵路運輸業紓困扶持措施 31.2022年暫停鐵路運輸企業預繳增值稅一年。 32.2022年免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。 33.2022年中央財政對符合要求的新能源公交車,繼續按照既定標準給予購置補貼,且退坡幅度低于非公共領域購置車輛。 34.2022年中央財政進一步加大車輛購置稅收入補助地方資金力度,支持公路、水運和綜合貨運樞紐、集疏運體系建設等。 35.鼓勵有條件的地方根據實際需要統籌安排資金,用于存在困難的新能源出租車、城市公交運營等支出。 36.加強信息共享,發揮動態監控數據作用,引導金融機構創新符合道路水路運輸企業特點的動產質押類貸款產品,盤活車輛、船舶等資產。鼓勵金融機構按市場化原則對信用等級較高、承擔疫情防控和應急運輸任務較重的交通運輸企業加大融資支持力度,相關主管部門提供企業清單供金融機構參考。鼓勵符合條件的交通運輸企業發行公司信用類債券,拓寬交通運輸企業多元化融資渠道。 六、民航業紓困扶持措施 37.2022年暫停航空運輸企業預繳增值稅一年。 38.地方可根據實際需要,統籌中央對地方轉移支付以及地方自有財力,支持航空公司和機場做好疫情防控。 39.統籌資源加大對民航基礎設施建設資金支持力度。中央財政繼續通過民航發展基金對符合條件的航空航線、安全能力建設等予以補貼。繼續通過民航發展基金等對符合條件的中小機場和直屬機場運營、安全能力建設等予以補貼,對民航基礎設施貸款予以貼息,對機場和空管等項目建設予以投資補助。鼓勵地方財政對相關項目建設予以支持。 40.研究協調推動中國航空油料集團有限公司與上游企業協商取消航空煤油價格中包含的海上運保費(2美元/桶)、港口費(50元/噸)等費用。 41.鼓勵銀行業金融機構加大對樞紐機場的信貸支持力度。鼓勵符合條件的航空公司發行公司信用類債券,拓寬航空公司多元化融資渠道。對受疫情影響嚴重的航空公司和民航機場注冊發行債務融資工具建立綠色通道。 七、精準實施疫情防控措施 42.認真落實嚴格、科學、精準的疫情防控措施,堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向,有效恢復和保持服務業發展正常秩序。一是建立精準監測機制,運用大數據手段建立餐廳、商超、景點、機場、港口、冷鏈運輸等服務業重點區域、重點行業從業人員庫,落實重點人員和高風險崗位人員核酸檢測頻次,做到應檢盡檢。二是提升精準識別能力,確保疫情在服務業場所發生時全力以赴抓好流調“黃金24小時”。三是強化精準管控隔離,科學精準定位服務業重點、高危人群,對密切接觸者和密接的密接進行集中隔離醫學觀察,對其他人員按照相關規定進行分類管理。四是推廣精準防護理念,餐飲、零售、旅游、交通客運、民航等行業和相關服務場所工作人員做到疫苗應接盡接,建立工作人員每日健康監測登記制度,增強從業人員和公眾疫情防控意識。 43.嚴格落實國務院聯防聯控機制綜合組防疫政策“五個不得”的要求,即不得禁止低風險地區人員返鄉;不得隨意擴大中高風險地區范圍;不得隨意將限制出行范圍由中、高風險地區及所在區(縣)擴大到所在地市;不得擅自對低風險地區人員采取集中隔離管控、勸返等措施;不得隨意延長集中隔離觀察期限。在此基礎上,進一步對服務業行業提出精準防疫要求。一是不得突破疫情防控相應規定進行封城、封區,不得非必要、不報批中斷公共交通。二是不得非經流調、無政策依據對餐廳、商超、景區景點、電影院及相關服務業場所等實施關停措施、延長關停時間。三是不得在國務院聯防聯控機制政策要求基礎上擅自增加對服務業的疫情防控措施。確有必要采取封城封區、中斷交通等措施或在現行基礎上加強疫情防控力度的,須報經國務院聯防聯控機制同意后實施。各省級人民政府要統籌本地區疫情防控措施總體要求,針對服務業行業特點,建立疫情防控措施層層加碼問題反映、核實、糾正專項工作機制。 八、保障措施 發展改革委要切實發揮牽頭作用,加強統籌協調,做好形勢分析,加大協調推動有關政策的出臺、執行落實工作力度,強化儲備政策研究;國務院各有關部門要各司其責、加強配合,加大政策宣傳貫徹力度,抓緊出臺具體政策實施辦法,及時跟進解讀已出臺政策措施,及時協調解決政策落實過程中的難點、堵點問題,及時回應社會訴求和關切。 各地區要結合實際情況和服務業領域困難行業特點,把握好政策時度效,抓好政策宣傳貫徹落實,及時跟蹤研判相關困難行業企業恢復情況,出臺有針對性的專項配套支持政策,確保政策有效傳導至市場主體,支持企業紓困發展。 各有關行業協會要充分發揮聯系企業的橋梁和紐帶作用,指導幫助企業用足用好相關紓困扶持措施,加強調查研究,及時了解和反饋行業發展動態、難點問題、企業訴求和政策落實情況。

    習近平:正確認識和把握我國發展重大理論和實踐問題 習近平 2021年12月8日至10日,中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝 第一個問題:正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑?!皣Q富者,在乎豐民?!必敻坏膭撛旌头峙涫歉鲊济鎸Φ闹卮髥栴}。一些西方國家在社會財富不斷增長的同時長期存在貧富懸殊、兩極分化。有的拉美國家收入不算高,但分配差距很大。在我國社會主義制度下,既要不斷解放和發展社會生產力,不斷創造和積累社會財富,又要防止兩極分化,切實推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。過去我們是低收入水平下的平均主義,改革開放后一部分地區、一部分人先富起來了,同時收入差距也逐步拉大,一些財富不當聚集給經濟社會健康運行帶來了風險挑戰。 要在推動高質量發展中強化就業優先導向。就業是民生之本。要提高經濟增長的就業帶動力,不斷促進就業量的擴大和質的提升。要支持中小微企業發展,發揮其就業主渠道作用。要吸取一些西方國家經濟“脫實向虛”的教訓,不斷壯大實體經濟,創造更多高質量就業崗位。要加大人力資本投入,提升教育質量,加強職業教育和技能培訓,提高勞動者素質,更好適應高質量發展需要,切實防范規模性失業風險。 要完善公共服務政策制度體系。促進共同富裕,不能搞“福利主義”那一套。當年一些拉美國家搞民粹主義,高福利養了一批“懶人”和不勞而獲者,結果國家財政不堪重負,落入“中等收入陷阱”,長期不能自拔。福利待遇上去了就下不來了,搞超出能力的“福利主義”是不可持續的,必然會帶來嚴重的經濟和政治問題!我們要堅持盡力而為、量力而行,重在提升公共服務水平,在教育、醫療、養老、住房等人民群眾最關心的領域精準提供基本公共服務,兜住困難群眾基本生活底線,不吊高胃口、不空頭許諾。 實際工作中,要抓好以下幾點。要為資本設置“紅綠燈”?!凹t綠燈”適用于道路上行駛的所有交通工具,對待資本也一樣,各類資本都不能橫沖直撞。要防止有些資本野蠻生長。要反壟斷、反暴利、反天價、反惡意炒作、反不正當競爭。要依法加強對資本的有效監管。社會主義市場經濟是法治經濟,資本活動要依法進行。遏制資本無序擴張,不是不要資本,而是要資本有序發展。相關法律法規不健全的要抓緊完善,已有法律法規的要嚴格執法監管。要支持和引導資本規范健康發展。要堅持和完善社會主義基本經濟制度,毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。 要堅持節約優先?!叭≈兄?、用之有節則裕,取之無制、用之不節則乏?!币獙嵤┤婀澕s戰略,推進各領域節約行動。在生產領域,要推進資源全面節約、集約、循環利用,降低單位產品能耗物耗,加快制造業技術改造,提高投入產出效率。在消費領域,要增強全民節約意識,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,反對奢侈浪費和過度消費,深入開展“光盤”等糧食節約行動,廣泛開展創建綠色機關、綠色家庭、綠色社區、綠色出行等行動。 要優化海外資源保障能力。要以互利共贏的方式充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,在有效防范對外投資風險的前提下加強同有關國家的能源資源合作,擴大海外優質資源權益。 第四個問題:正確認識和把握防范化解重大風險。上世紀90年代以來,我國有效應對了亞洲金融危機、國際金融危機、新冠肺炎疫情等重大考驗?,F在,我國經濟金融領域風險隱患很多,但總體可控。要堅持底線思維。古人說:“禍幾始作,當杜其萌;疾證方形,當絕其根?!蔽覀円l揮好黨的領導和我國社會主義制度優勢,見微知著,抓早抓小,著力避免發生重大風險或危機。 下一步,要繼續按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的基本方針,抓好風險處置工作。要依法合規,加強金融法治建設,探索建立定期修法制度。要壓實責任,“誰家孩子誰抱”,壓實地方黨政同責,負責屬地維穩和化解風險;壓實金融監管、行業主管、紀檢監察等部門責任,按照各自職責推動風險化解;壓實企業自救主體責任,制定可行的風險化解方案。要強化能力建設,提升監管科技水平,補齊監管短板,加強金融監管干部隊伍建設。要有充足資源,抓緊設立金融穩定保障基金,發揮存款保險制度和行業保障基金在風險處置中的作用,研究制定促進金融機構兼并收購和化解不良資產的支持政策。地方要主動盤活存量資產,化解風險。企業股東要首先承擔風險損失,直至股本清零。要各方廣泛配合,金融業建立一體化風險處置機制,充分授權,統籌協調,提高跨市場跨行業統籌應對能力。 第五個問題:正確認識和把握碳達峰碳中和。推進碳達峰碳中和是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策,是我們對國際社會的莊嚴承諾,也是推動高質量發展的內在要求。近來在實際工作中出現一些問題,有的搞“碳沖鋒”,有的搞“一刀切”、運動式“減碳”,甚至出現“拉閘限電”現象,這些都不符合黨中央要求。綠色低碳發展是經濟社會發展全面轉型的復雜工程和長期任務,能源結構、產業結構調整不可能一蹴而就,更不能脫離實際。如果傳統能源逐步退出不是建立在新能源安全可靠的替代基礎上,就會對經濟發展和社會穩定造成沖擊。減污降碳是經濟結構調整的有機組成部分,要先立后破、通盤謀劃。 2021年9月13日至14日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在陜西省榆林市考察。這是13日上午,習近平在國家能源集團榆林化工有限公司年產40萬噸乙二醇項目現場考察。新華社記者 李學仁 攝

    財政部關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知 為貫徹落實《國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》(國發〔2022〕12號)有關要求,做好財政政策支持中小企業紓困解難工作,助力經濟平穩健康發展,現就加大政府采購支持中小企業力度有關事項通知如下: 二、調整對小微企業的價格評審優惠幅度。貨物服務采購項目給予小微企業的價格扣除優惠,由財庫〔2020〕46號文件規定的6%—10%提高至10%—20%。大中型企業與小微企業組成聯合體或者大中型企業向小微企業分包的,評審優惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。政府采購工程的價格評審優惠按照財庫〔2020〕46號文件的規定執行。自本通知執行之日起發布采購公告或者發出采購邀請的貨物服務采購項目,按照本通知規定的評審優惠幅度執行。 四、認真做好組織實施。各地區、各部門應當加強組織領導,明確工作責任,細化執行要求,強化監督檢查,確保國務院部署落實到位,對通知執行中出現的問題要及時向財政部報告。

    出臺18項措施!北京中小微企業的幫扶舉措來啦 近日,北京市政府印發《關于繼續加大中小微企業幫扶力度加快困難企業恢復發展的若干措施》。北京市科委、中關村管委會等26個部門結合北京實際,針對當前企業最關心、最直接、最迫切的現實困難,研究提出4個方面18條措施,切實減輕疫情對中小微企業生產經營影響,積極幫助服務業領域困難企業渡過難關、恢復發展。 《若干措施》提出鼓勵孵化器、科技園等各類產業載體以直接減免、退還、合同延期等方式給予租金優惠,以支持科技型中小微企業和創新團隊穩定發展??萍夹蛣摌I創新補助方面,建立科技型中小微企業投貸聯動支持機制,對符合條件的業務給予貼息支持,進一步發揮北京市科技創新基金對科技型中小微企業的支撐作用,通過科技創新券對企業購買科技創新服務兌現不超過30萬元的補助。 《通知》全文如下 北京市人民政府辦公廳印發 《關于繼續加大中小微企業幫扶力度加快困難企業恢復發展的若干措施》的通知 京政辦發〔2022〕14號 各區人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機構: 經市政府同意,現將《關于繼續加大中小微企業幫扶力度加快困難企業恢復發展的若干措施》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。 北京市人民政府辦公廳 2022年4月22日 關于繼續加大中小微企業幫扶力度加快困難企業恢復發展的若干措施 為深入貫徹黨中央、國務院決策部署,認真落實國家發展改革委等部門《印發〈關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策〉的通知》(發改財金〔2022〕271號)要求,堅持穩字當頭、穩中求進,統籌做好疫情防控和經濟社會發展,切實減輕疫情防控對中小微企業生產經營的影響,積極幫助服務業領域困難企業渡過難關、恢復發展,特制定以下措施。 一、減輕中小微企業負擔 (一)實施增值稅期末留抵退稅。按照國家關于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的要求,將先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業(含個體工商戶),符合條件的微型企業存量留抵稅額自2022年4月起一次性全額退還,符合條件的小型企業存量留抵稅額自2022年5月起一次性全額退還,增量留抵稅額自2022年4月1日起按月全額退還。加大制造業、科學研究和技術服務業、軟件和信息技術服務業以及交通運輸、倉儲和郵政業等行業增值稅期末留抵退稅政策力度,將先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的制造業等行業企業(含個體工商戶),并一次性退還制造業等行業企業存量留抵稅額。(責任單位:北京市稅務局、市財政局) (二)落實減稅降費政策。2022年對增值稅小規模納稅人、小型微利企業、個體工商戶按照50%稅額幅度頂格減征“六稅兩費”。延續實施生產、生活性服務業增值稅加計抵減政策。對月銷售額15萬元以下的增值稅小規模納稅人免征增值稅。自2022年4月1日起對增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入免征增值稅。對小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按25%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。將科技型中小企業研發費用加計扣除比例提高到100%。加大中小微企業設備器具稅前扣除力度。落實規范收費罰款行為有關工作實施方案,采取有效措施制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為。[責任單位:北京市稅務局、市財政局、市減負辦(市經濟和信息化局)、市司法局、市市場監管局、北京經濟技術開發區管委會、各區政府] (三)減免服務業小微企業和個體工商戶房屋租金。2022年對承租京內國有房屋的在京注冊或在京納稅服務業小微企業和個體工商戶減免3個月房屋租金,其中對于承租被列為疫情中高風險地區所在區國有房屋的,減免6個月房屋租金。國有及國有控股、國有實際控制企業要率先落實到位,本市集體企業可參照執行。對承租非國有房屋且無法獲得租金減免的服務業小微企業和個體工商戶,各區可結合實際給予適當幫扶。對于存在轉租情況的國有房屋,相關國有企事業單位要確保免租措施惠及最終承租經營人。對符合條件的小微、初創型文化企業辦公面積房租,通過“房租通”政策給予最高不超過30萬元的補貼。鼓勵孵化器、科技園等各類產業載體以直接減免、退還、合同延期等方式給予租金優惠,以支持科技型中小微企業和創新團隊穩定發展。對減免租金的房屋業主,符合現行房產稅、城鎮土地使用稅減免政策規定的,依法予以減免。因減免租金影響國有企事業單位業績的,在考核中根據實際情況予以認可。(責任單位:市國資委、市財政局、市科委中關村管委會、市機關事務局、北京市稅務局、市文資中心、北京經濟技術開發區管委會、各區政府) (四)實施階段性社保優惠政策。延續實施1%的失業保險費率政策到2023年4月30日。對餐飲、零售、旅游、民航、公路鐵路運輸企業階段性實施緩繳養老保險、失業保險、工傷保險費政策,經行業主管部門認定的企業可申請緩繳2022年4月至6月的養老保險費和2022年4月至10月的失業保險、工傷保險費,緩繳期間免收滯納金。(責任單位:市人力資源社會保障局、北京市稅務局、市財政局、市商務局、市文化和旅游局、市發展改革委、市交通委、北京經濟技術開發區管委會、各區政府) (五)降低企業疫情防控成本。堅持“動態清零”總方針不動搖,快速響應、管控風險,按照“快、嚴、準、實”要求,不折不扣落實各項疫情防控措施。為加強疫情期間城市運行保障,2022年對餐飲、零售、巡游出租車、外賣、快遞行業以及從事進口非冷鏈貨物相關經營活動的中小微企業免費開展員工定期核酸檢測,具體從業人員范圍與“10+3+3”重點行業人群相銜接,所需費用符合規定的由醫?;鹬Ц?,其余部分由市區財政共擔,執行過程中依托“應檢盡檢”體系落實。各區可結合本區實際,積極發揮社區衛生服務中心在核酸檢測等疫情防控工作中的作用。(責任單位:北京經濟技術開發區管委會、各區政府、市衛生健康委、市疾控中心、市商務局、市財政局、市市場監管局、市交通委、市郵政管理局、市醫保局、復工復產防控組) 二、加大金融支持力度 (六)用好普惠金融政策工具。2022年對符合條件、在貸款服務中心現場辦理首次貸款業務的中小微企業,按貸款額給予不超過年化1%的貸款擔保費用補助,或按實際獲得貸款利息的20%給予貼息補助,對餐飲、零售、旅游、民航、公路鐵路運輸等受疫情影響突出的行業企業貼息比例提高至40%。引導金融機構加大對普惠小微貸款傾斜力度,2022年普惠小微貸款增速高于各項貸款增速10個百分點以上,設立普惠(中小微)融資風險補償資金池,優化完善風險補償機制。各行業主管部門向金融機構精準提供餐飲、零售、旅游、交通運輸等行業小微企業和個體工商戶融資需求名單,便利金融機構優先支持困難企業。發揮好本市企業續貸受理中心作用,支持銀行業金融機構做好延期還本付息政策接續,對受疫情影響的困難企業不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。(責任單位:市經濟和信息化局、市金融監管局、人民銀行營業管理部、北京銀保監局、市統計局、市交通委、市商務局、市文化和旅游局) (七)加強融資擔保和信用債支持。用好北京市小微企業信用擔保代償補償資金,對擔保機構2022年度新增小微企業融資擔保業務提供不高于實際發生代償總額20%的補償。進一步提高創業擔保貸款業務經辦銀行金融服務水平,為符合條件的個人和小微企業分別提供最高不超過50萬元和300萬元的貸款額度,增強創業主體融資可得性和便利度。推動政府性融資擔保機構降低擔保費率,對受疫情影響較大的服務業小微企業2022年新申請的銀行貸款融資擔保費率力爭降至1%。用好中央小微企業融資擔保業務降費獎補資金,對符合條件的政府性融資擔保機構給予獎補。組織開展專場對接培訓,支持符合條件的餐飲、零售、旅游、交通運輸等行業企業發行公司信用類債券。(責任單位:市財政局、市經濟和信息化局、市金融監管局、人民銀行營業管理部、市發展改革委) (八)推動金融機構減費讓利。2022年推動本市銀行進一步壓降普惠小微貸款利率,持續降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費。鼓勵本市商業銀行免收全部單位結算賬戶管理費和年費,對小微企業通過柜臺渠道進行的單筆10萬元以下的對公跨行轉賬匯款業務按照不高于現行政府指導價標準的9折實行優惠。(責任單位:人民銀行營業管理部、北京銀保監局、市金融監管局) (九)提高融資便捷性。進一步發揮北京市銀企對接系統功能,加強金融服務快速響應機制和網絡建設,開展“網上暢融工程”快速對接服務。深化大數據普惠金融應用,進一步發揮“銀稅互動”“信易貸”等平臺作用,為銀行等金融機構使用公共信用信息提供便利。鼓勵本市商業銀行為“專精特新”企業開辟信貸綠色通道,推出專屬信貸產品。建設基于區塊鏈的供應鏈確權平臺,為參與政府采購和國企采購的中小微企業提供確權融資服務。(責任單位:人民銀行營業管理部、北京銀保監局、市金融監管局、市經濟和信息化局、市政務服務局、北京金控集團) (十)培育科技型中小微企業。建立科技型中小微企業投貸聯動支持機制,支持銀行依法合規開展投貸聯動業務,探索對符合條件的業務給予貼息支持。進一步發揮北京市科技創新基金作用,引導和撬動更多社會資本投向科技型中小微企業。向符合條件的小微企業發放科技創新券,對企業購買開放單位基于科研設施與儀器的分析、測試、檢驗等標準化服務的費用,可通過科技創新券兌現不超過30萬元的資金補助。(責任單位:市科委中關村管委會、市金融監管局、北京銀保監局) 三、加強對受疫情影響突出行業的幫扶 (十一)實施餐飲業紓困扶持措施。鼓勵社會餐飲企業為老年人提供養老助餐服務,按照養老服務機構同等標準,對認定為養老助餐點的社會餐飲企業給予補貼。支持餐飲企業新建連鎖直營餐廳,支持額度原則上不超過審定實際投資總額的50%。支持互聯網平臺企業開展中小微商戶幫扶行動,對在平臺經營的困難商戶實施特殊時期服務費優惠措施。鼓勵互聯網平臺開展外賣運營扶持,提供經營診斷、活動策劃、推廣營銷等服務,提高商戶數字化運營能力。在東城區、西城區開展核心區生活性服務業品質提升行動。(責任單位:市商務局、市民政局、東城區政府、西城區政府) (十二)實施零售業紓困扶持措施。對傳統商場和商圈(特色商業街)內的商業主體外立面改造、店內裝修更新、設備購置及相關配套設施建設等項目給予不超過500萬元的資金支持。對便利店、前置倉、藥店等符合本市基本便民商業網點建設提升標準的項目給予不超過各項投入審定實際投資額50%的資金支持。加強商業體系建設,積極爭取國家縣域商業基礎設施建設支持資金。(責任單位:市商務局、市市場監管局、北京經濟技術開發區管委會、各區政府) (十三)實施旅游業紓困扶持措施。加大旅游服務質量保證金扶持政策實施力度,對符合條件的旅行社旅游服務質量保證金暫退比例提高至100%。開展本市使用保險交納旅游服務質量保證金試點,鼓勵保險公司設計開發旅游服務質量保證金履約保證保險等試點保險產品,進一步擴大保險代替保證金試點范圍。鼓勵機關企事業單位將符合規定舉辦的工會活動、會展活動等的方案制定、組織協調等工作交由旅行社承接,并加強資金使用管理。(責任單位:市文化和旅游局、市商務局、市總工會、北京銀保監局) (十四)實施民航業紓困扶持措施。相關區要結合實際,統籌資金和防疫資源,支持任務較重的航空公司、機場及駐場服務單位做好疫情防控和安全生產,市級財政資金通過適當方式給予補助。2022年暫停航空運輸企業分支機構預繳增值稅一年。積極爭取民航發展基金等中央財政資金,重點支持民航基礎設施建設、安全能力建設等。對符合條件的機場配套項目,市區兩級適當予以支持。(責任單位:順義區政府、大興區政府、朝陽區政府、市財政局、市衛生健康委、市發展改革委、北京市稅務局、首都機場集團) (十五)實施公路鐵路運輸業紓困扶持措施。2022年暫停鐵路運輸企業分支機構預繳增值稅一年,對提供公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務取得的收入免征增值稅。統籌資金對新能源公交車購置給予補貼,支持公路等基礎設施項目建設。支持巡游出租燃油車更新為純電動車,對當年到期報廢的巡游出租燃油車更新為純電動車給予獎勵。(責任單位:市交通委、市財政局、北京市稅務局) (十六)實施文化演出行業紓困扶持措施。2022年對歸屬本市地方收入的文化事業建設費,繼續按照繳納義務人應繳費額的50%減征。在文藝表演、出版發行、廣播影視等領域實施文化消費促進行動。完善北京劇院運營服務平臺政策,聚焦營業性演出場所的扶持引導,采取場租、演出補貼等方式,鼓勵社會力量參與,打造特色演藝集聚區和演藝群落。對示范書店、轉型升級書店和“三進”書店等給予補貼和獎勵。(責任單位:北京市稅務局、市委宣傳部、市文化和旅游局、市文資中心、市財政局) 四、實施保障 (十七)建立穩定產業鏈供應鏈協調機制。全面落實國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制《關于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》(國辦發明電〔2022〕3號),全力打通運輸堵點,保障民生物資和重要生產物資運輸暢通。針對突發疫情導致的外省區市上下游配套企業停工停產問題,積極對接國家有關部委協調平臺,發揮國家京津冀協同發展等跨區域協調機制作用,推動配套企業盡快復工復產。各區在疫情期間要加強企業走訪服務,及時了解和協調解決企業生產經營困難,努力保持企業產業鏈供應鏈穩定和生產經營穩定。(責任單位:市經濟和信息化局、市商務局、市衛生健康委、市疾控中心、市交通委、市公安局、市京津冀協同辦、市住房城鄉建設委、市人力資源社會保障局、北京經濟技術開發區管委會、各區政府) (十八)建立中小微企業幫扶政策落實機制。各有關部門要根據需要及時制定實施細則,市委宣傳部、市發展改革委要及時組織做好宣傳解讀,擴大政策知曉度和覆蓋面。市政府督查室、市發展改革委要定期開展督查評估,及時發現問題,督促相關部門和區抓好整改落實,打通政策落地“最后一公里”。市經濟和信息化局要抓好全市中小微企業數據庫的統籌和完善,市統計局要按季度開展中小微企業經營狀況抽樣調查,摸清企業需求和政策落實效果。各區要履行好屬地責任,結合本區實際,加強中小微企業數據庫動態更新和日常監測,切實抓好政策制定和落地實施,用扎扎實實的工作成效,讓中小微企業有更多實實在在的獲得感。(責任單位:市委宣傳部、市政府督查室、市發展改革委、市經濟和信息化局、市統計局、各行業主管部門、北京經濟技術開發區管委會、各區政府) 以上政策措施適用的服務業范圍可按照《國民經濟行業分類》(GB/T4754-2017)及國家統計局《關于修訂〈三次產業劃分規定(2012)〉的通知》(國統設管函〔2018〕74號)予以認定;中小微企業和個體工商戶范圍可通過查詢“國家企業信用信息公示系統-全國個體私營經濟發展服務網”予以認定,或按照工業和信息化部等部門《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業〔2011〕300號)、中國人民銀行等部門《關于印發〈金融業企業劃型標準規定〉的通知》(銀發〔2015〕309號)劃型標準予以認定。

    公司簡介

    中墾三農(北京)農產品有限公司(簡稱:中墾三農)是全國農產品加工產業發展聯盟常務理事單位,中國農產品 批發市場協會成員。中墾三農以習近平主席新時代“三農”思想為指導,把握國家現代農業發展的新機遇,以構建現代農產 品流通新體系”為公司主業。公司及管理團隊。以科學的運營理念、專業的管理經驗, 打造農產品流通領域的龍頭企業。公司以“鄉村振興、服務三農”為使命,計劃在全國布局開發建設運營智慧農批、智慧鄰里中心、新型冷鏈物流、農商綜合體、農村電商產業園、特 色農業產業園等項目,已建成運營或參與建設項目有: 中墾流

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